Juridiska aspekter för stiftelser.
Information om stiftelselagen, tillsyn, skatteregler och andra juridiska frågor
Pålitlig information från:
Stiftelselagen
Stiftelser i Sverige regleras huvudsakligen av stiftelselagen (1994:1220), som trädde i kraft den 1 januari 1996. Lagen innehåller bestämmelser om bildande, förvaltning, tillsyn och upphörande av stiftelser.
Stiftelsers bildande
Enligt stiftelselagen bildas en stiftelse genom att:
- Egendom avskiljs från stiftaren
- Egendomen ställs under självständig förvaltning
- Förvaltningen sker för ett bestämt ändamål
Alla tre kriterier måste vara uppfyllda för att en stiftelse ska anses vara bildad.
Stiftelsers förvaltning
Stiftelselagen skiljer mellan två typer av förvaltning:
- Egen förvaltning - Stiftelsen har en styrelse som ansvarar för förvaltningen
- Anknuten förvaltning - En juridisk person förvaltar stiftelsen enligt stiftelseförordnandet
Viktiga lagrum
Några särskilt viktiga delar av stiftelselagen inkluderar:
- 1 kap. - Inledande bestämmelser (definitioner)
- 2 kap. - Förvaltning
- 3 kap. - Bokföring och årsredovisning
- 4 kap. - Revision
- 9 kap. - Tillsyn
Tillsyn och kontroll
Stiftelser står under tillsyn av antingen länsstyrelsen eller Kammarkollegiet. Tillsynsmyndigheten ska se till att stiftelsens förvaltning sker i enlighet med stiftelseförordnandet och lagen.
Länsstyrelsens tillsyn
Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för de flesta stiftelser. Tillsynen omfattar:
- Kontroll av att stiftelsens ändamål fullföljs
- Översyn av förvaltning och räkenskaper
- Godkännande av permutationer (ändringar i förordnandet)
- Ingripande vid missförhållanden
Registrering
Stiftelser som är näringsidkande, har tillgångar överstigande 1,5 miljoner kronor, eller bildats av stat eller kommun måste registreras i stiftelseregistret hos Länsstyrelsen.
Registrerade stiftelser får ett organisationsnummer och uppgifter om stiftelsen blir offentliga.
Revision
Bokföringsskyldiga stiftelser och stiftelser med tillgångar överstigande 10 prisbasbelopp ska ha minst en revisor. För vissa stiftelser krävs en auktoriserad eller godkänd revisor.
Revisorn granskar stiftelsens årsredovisning, räkenskaper och förvaltning.
Behöver du juridisk rådgivning?
Besök vår partner för professionell juridisk hjälp med alla frågor som rör stiftelser
Besök SökaStiftelseMedel.seBeskattning av stiftelser
Stiftelser i Sverige är i princip skattskyldiga för all inkomst, men det finns omfattande undantag för vissa typer av stiftelser och vissa typer av inkomster.
Inskränkt skattskyldighet
Stiftelser kan kvalificera för inskränkt skattskyldighet om de uppfyller vissa villkor:
- Stiftelsens ändamål ska vara kvalificerat (t.ex. allmännyttigt)
- Verksamheten ska till minst 90-95% främja det kvalificerade ändamålet
- Skälig avkastning på stiftelsens kapital ska delas ut
Stiftelser med inskränkt skattskyldighet betalar endast skatt på inkomst från näringsverksamhet och fastigheter som inte används i den allmännyttiga verksamheten.
Kvalificerade ändamål enligt Inkomstskattelagen
- Främjande av vetenskap
- Främjande av undervisning
- Hjälpverksamhet bland behövande
- Främjande av social hjälpverksamhet
- Främjande av kulturella ändamål
- Främjande av idrottslig verksamhet
- Politiska, miljövårdande, religiösa ändamål
- Stärkande av Sveriges försvar
Varning om familjestiftelser
Familjestiftelser kan inte få inskränkt skattskyldighet och måste därför betala skatt på all inkomst. Detta inkluderar även avkastning på kapital som normalt är skattefri för allmännyttiga stiftelser.
Ändring av förordnandet
Stiftelseförordnandet är stiftelsens grunddokument och är i princip oföränderligt. I vissa fall kan dock ändringar tillåtas genom så kallad permutation.
Permutation
Permutation innebär att man med tillstånd från Kammarkollegiet eller domstol får ändra, upphäva eller i särskilda fall åsidosätta föreskrifter i stiftelseförordnandet.
Permutation kan beviljas om:
- Föreskriften inte längre kan följas
- Föreskriften blivit uppenbart onyttig
- Föreskriften strider mot stiftarens avsikt
Processer för ändring
Det finns olika vägar att gå för att få en ändring godkänd:
- Styrelsen skickar ansökan till Kammarkollegiet
- Kammarkollegiet prövar ärendet och fattar beslut
- Beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten
Processen är vanligen omfattande och kräver noggrann dokumentation för att visa att kriterierna för permutation är uppfyllda.
Rättsfall: Permutation i praktiken
"Kammarkollegiet beslutade 2019 att godkänna en ansökan om permutation för Stiftelsen Gamla Studenters Stipendiefond, där ändamålet utvidgades från att endast stödja studenter vid en specifik fakultet till att omfatta hela universitetet."
— Kammarkollegiets beslut 2019-05-12, Dnr 9.2-06542-2018
I detta fall hade antalet studenter vid den specifika fakulteten minskat drastiskt, vilket gjorde det svårt att hitta kvalificerade stipendiater. Kammarkollegiet bedömde att föreskriften blivit "uppenbart onyttig" och att en utvidgning av ändamålet låg i linje med stiftarens ursprungliga avsikt att stödja utbildning.
Viktiga lärdomar från rättsfallet:
- Dokumentera tydligt varför föreskriften inte längre kan följas
- Visa hur den föreslagna ändringen ligger i linje med stiftarens ursprungliga avsikt
- Inkludera statistik eller annan data som stödjer argumentationen
- Konsultera juridisk expertis med erfarenhet av stiftelserätt
Avveckling av stiftelser
Under vissa omständigheter kan en stiftelse avvecklas eller upplösas. Detta är en komplex process som regleras i stiftelselagen och kräver ofta tillstånd från tillsynsmyndigheten.
Förutsättningar för avveckling
En stiftelse kan avvecklas om:
- Stiftelsens tillgångar är otillräckliga för att tillgodose ändamålet
- Stiftelsens ändamål har blivit omöjligt att uppfylla
- Stiftelsen bildades för viss tid som nu löpt ut
- Stiftelsen bildades för ett specifikt ändamål som nu uppnåtts
Avvecklingsprocessen
- Styrelsen fattar beslut om att ansöka om avveckling
- Ansökan skickas till tillsynsmyndigheten (oftast länsstyrelsen)
- Vid godkännande ska kvarvarande tillgångar användas enligt förordnandet
- Om förordnandet saknar bestämmelser om detta, ska tillgångarna användas för ett ändamål som ligger nära stiftelsens ursprungliga syfte
Viktigt att tänka på
Avveckling av en stiftelse är en sista utväg och bör endast övervägas när alla andra alternativ uttömts. Konsultera alltid juridisk expertis innan en avvecklingsprocess påbörjas, då felaktigt genomförd avveckling kan leda till personligt ansvar för styrelseledamöterna.